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黄山区雷笋产地冷藏保鲜设施建设项目（一期）EPCO

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2025-10-31

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黄山区雷笋产地冷藏保鲜设施建设项目（一期）EPCO

【信息来源：黄山区】【信息时间：2025-10-31 16:31:38阅读次数：】【字号大中小】【我要打印】【关闭】

各投标单位：

************人民政府的委托，现将“黄山区雷笋产地冷藏保鲜设施建设项目（一期）EPCO”的投标人资格要求、评标办法、其他要求等予以标前公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题进行反馈。

1．项目概况与招标范围

1.1项目名称：黄山区雷笋产地冷藏保鲜设施建设项目（一期）EPCO

1.2建设地点：黄山市黄山区新华乡

1.3建设规模：主要建设内容包含新建1#仓库、变配电房、垃圾房，配套场地硬化及相关附属设施建设等，1#仓库建筑面积9120平方米、变配电房建筑面积290平方米、垃圾房建筑面积40平方米；具体详见初步设计图纸和模拟清单。

1.4计划工期：总工期200日历天（设计工期含图审20日历天，施工工期180日历天)。运营服务期5年（自工程建设竣工验收合格并交付运营单位之日起计）。

1.5招标范围：本项目包含设计、采购、施工、运营等全部内容。包括但不限于以下内容：①设计：完成项目施工图设计及相应配套服务,包括深化设计、专项设计、竣工图的审核等全部工作内容；②采购：完成所有设备、材料的采购、运输、储存、交货和安装；③施工：承担本建设项目的施工图图纸及设计变更范围内全部工程的施工，直至竣工验收、调试及整体移交，质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作，对工程施工内容进行质量、安全、进度、费用、合同等管理和控制；④运营：项目运营服务。

1.6标段划分：一个标段

1.7质量标准：①设计要求的质量标准：设计应符合国家工程建设强制性标准（含地方文件要求），且符合现行相应行业最新的设计规范，确保取得各项图审合格证，并通过主管部门及招标人或招标人委托的审查单位的确认以及审查；②物资及设备质量标准：按发包人要求进行采购，物资和设备质量需符合设计图纸及有关标准、规范的要求；③施工要求的质量标准：施工质量符合设计要求及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；④运营要求：满足项目实际需要，实现项目正常运营。

1.8项目性质：房屋建筑工程EPCO类

1.9本项目是否采用“评定分离”： √采用 □不采用

2、投标人资格要求

2.1 投标人须具备：

2.1.1设计资质：以下①、②、③任意一项资质要求：

①具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质；

②具备工程设计建筑行业乙级及以上资质；

③具备建筑行业(建筑工程)专业设计乙级及以上资质。

2.1.2施工资质：具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

2.1.3运营资质：需具备独立运营的能力（持有有效的营业执照）。

2.2 投标人类似业绩要求：无。

2.3 项目负责人资格要求：拟任本工程项目负责人须具备：

（1）本项目拟派项目总负责人（总承包项目经理）由施工单位人员担任，须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格。

（2）拟派设计负责人须具备二级及以上注册建筑师资格。

（3）拟派施工负责人须具备建筑工程专业二级及以上级注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格（B类）证书和有效的建造师注册证书。

（4）其他：项目总负责人（总承包项目经理）与施工负责人可以为同一人，但设计负责人须独立设置，不能由一个人同时兼任。

2.4 信用要求

投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销等处理决定的除外）：

（******法院列入失信被执行人名单的；

（2）被税务部门列入重大税收违法失信主体名单的；

（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的；

（4）被应急管理部门列入安全生产严重失信主体名单的；

（5）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的；

（6）投标人、其法定代表人及拟派项目经理近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》）。

注：①安徽省内投标人在参与投标时，须在投标文件中提交由“信用安徽”平台正式生成的企业公共信用信息报告（无违法违规证明版），并加盖投标人单位公章。省外投标人注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的，同样须提交符合其注册地省级信用平台要求的、显示近3年无违法违规信息的信用报告，并加盖投标人单位公章。信用报告应明确显示投标人近3年内（自招标公告发布之日起至投标截止时间止，任一天往前追溯3年）“无”违法违规信息。对信用报告显示为“无”违法违规信息的投标人，直接视为其满足本次招标提出的所有信用要求，招标人（或招标代理机构）无需再对投标人进行额外的信用信息查询。

②对于安徽省内投标人无法提供无违法违规证明版公共信用信息报告的，需提供信用信息报告（核查版）封面（包括机构名称、统一社会信用代码、报告编号、报告出具单位和报告生成日期），以及省外投标人注册地所在省份尚未开展此项工作的投标人，按3.6信誉要求的（1）-（6）项进行评审。其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。（1）-（5）项由代******委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标（定标）候选人。

③安徽省内和注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的投标人，必须提供信用报告。报告生成日期自招标公告发布之日起至投标截止时间止任一天均可。如未提供，该投标人不得推荐为中标（定标）候选人。

2.5本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体成员不超过3家，具体应满足下列要求：

①如组成联合体投标，联合体牵头人必须是具备建筑工程施工总承包资质的单位，需在联合体协议中明确牵头人；

②联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标。

③联合体牵头人负责项目投标、投标保证金的交纳。联合体协议必须明确联合体各方的责任和义务，除联合体协议书需要双方盖章外，其余盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体双方均认可。

④联合体各方均应满足投标人资格第3.4条信用要求。

注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均需在系统中获取招标文件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取CA锁添加。

2.6 各投标人均可就上述标段中的/个标段投标，但最多允许中标/个标段(适用于分标段的招标项目)。

2.7其他要求：

（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：√无。

（2）其他要求：无。

3、评标办法

项目评标办法采用黄山市房屋建筑和市政基础设施工程EPC（工程总承包）招标文件示范文本（评定分离）(电子招标投标版本号******) 评标办法一：适用于含方案深化设计的评分规则，具体要求如下：

评标办法前附表

条款号	评审因素	评审标准
1	定标候选人推荐方法	****委员会根据通过初步评审、第5.2.6条评审的投标人的综合得分由高到低顺序依次推荐3个定标候选人。当出现多家投标人的综合得分相同时，以投标总报****委员会采用随机抽取方法确定排名顺序。
2	分值构成（100分）	商务总报价：≥80分； 83 分标函（综合实力）：≤10分； 8 分技术标（项目总承包管理组织方案、方案深化设计、运营方案）≤10分； 9分
3	评标基准值计算方法确定	所有评标基准值的计算方法均以经评审的标函和技术标汇总得分由高到低排名取前5名（含）的有效投标报价进入基准值计算，排序最末分值相同的一并进入基准值计算。若投标家数不足5家时，所有投标人的有效投标报价全部进入基准值计算。建安费的评标基准值计算方法有方法一、二供招标人选择使用。设计费的评标基准值计算方法按表中第二条执行。采用总价报价的基准值计算方法可任选建安费评标基准值计算方法中的一种。评标基准值一经确定，不可更改。
3	评标基准值计算	一、√建安费评标基准值计算方法/□总价报价的评标基准值计算方法 √方法一：（一）、计算过程：（1）在投标限价的a%（含）和投标限价的b%（含）之间的投标报价进行第一次平均；（2）在投标限价的a%（含）和第一次平均值（含）之间的投标报价进行第二次平均；（3）第二次平均值即为评标基准值。（二）、a、b值的确定：（1）分类工程取值参数：√房建工程a值为（89、90、91）、b值为（93、94）； □市政工程a值为（84、85、86）、b值为（89、90）；□其他工程a值b值招标人可根据项目性质调整，a值取值参数为（、、），b值取值参数为（、）。（2）本项目的a、b值由招标人在开标现场从上述对应数值中随机抽取，各参数仅抽取一次。（3）若进入基准值计算的所有投标人的投标报价均不在投标限价的a%（含）和投标限价的b%（含）之间内，则取进入基准值计算的所有投标人投标报价的算数平均数为评标基准值。（三）、采用费率报价时，上述方法一计算过程中的所有“投标限价”不再乘以招标人设置的限价费率。建安费采用总价报价时，投标限价为建安费控制价；建安费和设计费合并采用总价报价时，投标限价为合同估算价（最高投标限价）。举例说明： 1、如某房建项目建安费采用采用费率报价：招标文件如拟定工程建安费报价结算系数不得高于96%。抽取到的a值为90，b值为94。有效投标报价系数为91%、91.5%、92%、92.5%、93%，则建安费的评标基准值计算过程为：一次平均值=（91+91.5+92+92.5+93）%÷5=92%，基准值=二次平均值=（91+91.5+92）%÷3=91.5% 2、如某房建项目建安费采用总价报价：招标文件如拟定工程建安费控制价为10000万元。抽取到的a值为90，b值为94。有效投标报价为9100万、9150万、9200万、9250万、9300万，则建安费的评标基准值计算过程为：一次平均值=（9100+9150+9200+9250+9300）万÷5=9200万。基准值=二次平均值=（9100+9150+9200）万÷3=9150万。 □方法二：以入围基准值计算的有效投标报价进行算术平均，该平均值下浮 / （具体数值由招标人在5%-10%范围内明确）为评标基准值。二、设计费评标基准值计算方法以入围基准值计算的有效投标报价进行算术平均，该平均值下浮 / （具体数值由招标人在5%-10%范围内明确）为评标基准值。注：上述所有过程中的计算结果均保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”，即.*元，.%。

初步评审前附表

序号		评审因素	评审标准
1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章（电子签章）
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证（绿化项目安全生产许可证按安徽省建质函（2015）1292号通知执行）
		资质条件	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
		近年财务状况	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定
		类似项目业绩	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定
		信用要求	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
		项目负责人（设计负责人项目经理）	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
		其他要求	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
		联合体投标人	符合第2章“投标人须知”第1.4.2 条规定（如有）

3	响应性评审标准	投标内容	符合第2章“投标人须知”第1.3.1条规定
		工期	符合第2章“投标人须知”第1.3.3 条规定
		质量	符合第2章“投标人须知”第1.3.4 条规定
		投标有效期	符合第2章“投标人须知”第3.3.1条规定
		投标保证金	符合第2章“投标人须知”第3.4.1 条规定
		权利义务	符合第4章“合同主要条款”规定
		技术标准和要求	符合第5章“技术标准和要求”规定
		分包计划	符合“投标人须知”1.11条规定
		投标承诺	1.在审计时，变更增加项目中无类似的造价依据变更当期信息价及有关规定计算的价格按照中标价下浮比例（中标价与控制价相比）同比例下浮，变更程序按现行规定办理。 2.中标后按规定接受中标约谈等其他事宜。 3.附录2项目经理。 4.附录4信用要求。 5.材料真实性承诺（承诺对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若存在弄虚作假，中标无效，愿被作不良行为记录、行政处罚，上网曝光等处理。 6.招标人认为需要承诺的其他事项： ①中标人在合同签订后，严格按照《关于印发<安徽省工程建设领域农民工工资保证金实施办法>的通知》（皖人社发〔2022〕8 号）文件要求办理农民工工资保证金事宜，并按文件要求将相关资料报黄山区人社局区人社局劳动监察大队备案； ②工程竣工结算（增值税）严格按照发票上载明的税率（征收率）据实结算，含发包人提供的材料和工程设备、清包工情形。 ③本项目通过竣工验收合格并交付运营单位之日起的3个月内，实现入驻企业的累计租赁面积须达到本项目总可租赁面积的100%。

详细评审标准表

分值构成 (总分100分)				商务总报价：≥80分； 83 分标函（综合实力）：≤10分； 8分技术标：（项目总承包管理组织方案、方案深化设计、运营方案）≤10分； 9 分
条款号	评分因素	评分子项	分值	评分标准
1标函（综合实力）（≤10分）		1．投标人类似工程业绩（≤2分）	2分	根据项目特点明确投标人（设计、施工）其类似工程总承包业绩范围指标及须提供的相关证明材料和业绩加分的具体分值。设计企业业绩：投标人近五年（投标截止日往前追溯五年，以合同签订时间为准）承担过项目总投资额在1200万元及以上或总建筑面积在4000平方米及以上的建筑工程设计业绩的得2分。【含EPC（设计施工一体化）、EPCO项目或 PPP 项目中建筑工程设计的业绩】注：业绩证明材料按本招标文件附录3业绩要求上传至电子投标文件中。
		2.投标人荣誉（≤□4分/√2分）	2分	√1.投标人设计获奖荣誉（2分）：投标人设计的建筑工程类项目，获得地市级及以上设计奖项的得2分，本项满分2分。注：具体年份要求及颁奖单位详见“详细评审标准表中”注解第3、4、5点要求。时间以获奖文件或证书上落款时间为准。 □2.投标人施工荣誉（分）： □投标人获得国家级工程质量(住宅工程招标时用户满意工程等同)或国家级安全生产标准化工地（小区）的得/分；省级工程质量奖或省级安全生产标准化工地（小区）的得/分；地级市级工程质量奖或地级市级安全生产标准化工地（小区）的得/分。 □投标人获得省级及以上工程质量奖(住宅工程招标时用户满意工程等同）或省级及以上安全生产标准化工地（小区）的得/分；地级市级工程质量奖或地级市级安全生产标准化工地（小区）的得/分；区县级工程质量的得/分。 □投标人获得地级市及以上工程质量奖(住宅工程招标时用户满意工程等同)或地级市级及以上安全生产标准化工地（小区）的得/分；区县级工程质量奖的得/分。 □投标人获得区县级及以上工程质量奖(住宅工程招标时用户满意工程等同)的得2分。
		3．拟派设计负责人、项目经理类似工程业绩（≤2分）	2分	根据项目特点明确类似工程设计业绩，类似工程范围指标及须提供的相关证明材料和各业绩加分的具体分值。 1.设计负责人业绩（2分）：投标人拟派本项目的设计负责人近五年（投标截止日往前追溯五年，以合同签订时间为准）承担过项目总投资额在1200万元及以上或总建筑面积在4000平方米及以上的建筑工程设计业绩【含EPC(设计施工一体化）、EPCO 项目或 PPP 项目中建筑工程设计的业绩】且在该项目中担任设计负责人的，得2分；注：业绩证明材料按本招标文件附录3业绩要求上传至电子投标文件中。若提供的证明材料中无法体现设计负责人身份，须提供业主书面证明材料并加盖公章。 2. □项目经理业绩（分）：
		4.设计负责人荣誉（≤2分）	2 分	1.设计负责人荣誉（2分）：设计负责人设计的建筑工程项目，获得地市级设计奖项的得2分，本项满分2分。注：具体年份要求及颁奖单位详见“详细评审标准表中”注解第3、4、5点要求。时间以获奖文件或证书上落款时间为准。
2技术标（≤8分）	2.1项目总承包管理组织方案	1．总体概述	0.5分	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得0.5分，B类得0.45分，C类得0.4分，D类得0.35分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
		2．物资采购管理方案	0.5分	对采购工作程序、采购招标、谈判管理、采购执行计划、采买、催交与检验、采购过程质量监督与控制、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得0.5分，B类得0.45分，C类得0.4分，D类得0.35分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
		3．施工平面布置规划	0.5分	对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得0.5分，B类得0.45分，C类得0.4，D类得0.35分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
		4．工程施工管理	0.5分	对工程施工进度控制和管理、工程施工质量的监督与控制、工程施工HSE管理与控制（建立健全的健康、安全、环境管理制度，针对可能出现的风险采取管理措施，控制其发生，以减少可能引起的人员伤害和环境破坏等内容）、施工的重点难点、施工变更管理程序与防范、外部组织协调管理措施等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得0.5分，B类得0.45分，C类得0.4分，D类得0.35分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
		5．拟投入的主要施工机械设备计划	0.5分	对投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得0.5分，B类得0.45分，C类得0.4分，D类得0.35分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
		6．项目管理机构、劳动力安排计划	0.5分	对项目管理机构各专业类别配备等和各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得0.5分，B类得0.45，C类得0.4分，D类得0.35分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
		7．新技术、新产品、新工艺、新材料及装配工艺技术运用	/ 分	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。装配式建筑项目对项目装配式技术运用情况进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分，B类得分，C类得分，D类得分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
		8．建筑信息模型（BIM）技术	/ 分	对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。(医院、体育馆、剧院等大型公共建筑采用此项) 根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分，B类得分，C类得分，D类得分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
		9.EPC分包管理	/ 分	对项目分包工程项目及范围、分包商确定的方式和招投标管理、对分包商进度、质量和HSE的管理措施、EPC承包商对分包商的违约处理情况进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分，B类得分，C类得分，D类得分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
		10.其他	/ 分	根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分，B类得分，C类得分，D类得分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
	2.2方案深化设计纲要	1、设计说明书	1分	设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖；主要经济技术指标满足招标人需求；各专业设计特点和系统组成说明；根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分[1]，B类得分[0.9]，C类得分[0.8]，D类得分[0.7]，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
		2、专项设计思路	1分	各专项设计（建筑、电气、给水排水、暖通等）满足设计任务书要求；经济技术指标满足招标人功能需求，设计合理且切实可行；根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分[1]，B类得分[0.9]，C类得分[0.8]，D类得分[0.7]，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
		3、深化设计	2分	对重要节点进行深度理解，包括但不限于厂房建筑，并形成深化设计图纸，包括但不限于设计说明、平面图、立面图、剖面图、节点详图；根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分[2]，B类得分[1.8]，C类得分[1.6]，D类得分[1.4]，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
	2.3√ 其他：≤2分（EPCO项目选用）	运营方案	2分	对项目的运营理念、组织架构及岗位要求、营销方案、运营承诺、应急方案等方面的合理性、针对性、完整性进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分[2]，B类得分[1.8)，C类得分[1.6)，D类得分[1.4)，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。其他总分小于2的，同比例赋分。
	2.4□ 项目经理答辩：≤2分	项目经理答辩	分	******委员会出题进行线上答辩，答辩前招标代表对参加答辩的项目经理随机编号。项目经理答辩时不得透露个人身份信息及与投标人的任何信息，如有违反，其答辩评分按零分处理。本项目项目经理答辩分钟。（招标人根据项目特点自行确定答辩时长） A类得分[ ]，B类得分[ )，C类得分[ )，D类得分[ )，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
注：上述主观分评审时评委评审计分时除去一个最高值和一个最低值取平均分。评委评审分类须对A类、D类和不通过的评审作出说明或理由。
3	工程总承包报价（≥80分）	报价评审（≥80分）（□ 1、分项评审，设计费报价得分占≤10%,建安费报价得分占≥90%；□2、总价评审；√3、其他方式评审。）	□分项评审，设计费报价/分，建安费报价/分； □总价评审分 √其他方式评分	□分项评审中的设计费评分标准：投标报价等于评标基准值的得 / 分，每低于评标基准值1%的扣 0.1分，每高于评标基准值1%的扣0.2分，扣完为止。 √分项评审中的建安费评分标准：投标报价等于评标基准值的得 83分，每低于评标基准值1%的扣 0.3分（填0.3或0.6），每高于评标基准值1%的扣 0.5分（填0.5或0.7），扣完为止。 □总价评审的评分标准：投标报价等于评标基准值的得 / 分，每低于评标基准值1%的扣 / 分（填填0.3或0.6），每高于评标基准值1%的扣 / 分（填0.5或0.7），扣完为止。投标报价分值= / -[\|(投标报价-评标基准值)\|/评标基准值100] X （X为上述对应数值）。注：分项评审和总价评审均用上述评分标准；（0.1、0.3、0.6）、（0.2、0.5、0.7）须一一对应，其中0.1对应0.2为设计费扣分系数，0.3对应0.5或0.6对应0.7为建安费和总价评审时的扣分系数。